《行動方案》主要分為5部分內容：
第一部分是總體要求。提出統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，暢通消費品更新消費循環堵點，全鏈條促進消費品以舊換新，持續擴大有潛能的消費，不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用，分階段提出到2025年、2027年的工作目標，擬推動實施汽車以舊換新、家電以舊換新、家裝廚衛“煥新”3大行動。
第二部分是開展汽車以舊換新。推動汽車換“能”，聚焦新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環節，加大政策支持力度，暢通循環堵點，強化改革創新引領，全鏈條促進汽車以舊換新。提出了六方面政策措施：一是加大財政金融政策支持力度，統籌使用好中央和省級財政專項資金，支持汽車報廢更新，開展汽車置換更新，鼓勵有條件的市州開展乘用汽車或貨運汽車報廢更新和置換更新。二是加強汽車領域標準牽引。嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。三是優化報廢車回收拆解體系。引導省內報廢回收拆解企業及分支機構提升回收服務水平，便利車主交車。四是促進二手車放心便利交易。持續落實好二手車銷售便利化措施，破除各類隱形障礙。五是培育壯大二手車經營主體。支持二手車銷售經紀轉經銷，擴大二手車出口。六是推動汽車流通創新發展。加大政策支持，完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎設施。
第三部分是推動家電以舊換新。推動家電換“智”，以便利城鄉居民換新為重點，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環”堵點，暢通家電更新消費循環。提出了七方面政策措施：一是發揮財稅政策引導作用。充分利用縣域商業體系建設等現有資金渠道，改造提升家電回收網絡，提高廢舊家電回收、中轉和集散效率。二是加大惠民政策支持力度。統籌省級財政專項資金，開展青海省家電以舊換新活動，鼓勵有條件的市州開展家電以舊換新活動，對購買綠色智能家電的消費者適當提高標準補貼。三是完善廢舊家電回收網絡。扎實推進一刻鐘便民生活圈建設。督促家電回收企業將廢舊家電銷售給合法合規拆解企業。四是加大多元化市場主體培育。推動廢舊家電回收企業與物業、社區、街道（鄉、鎮）建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務。四是強化家電標準引領與支撐。配合國家有關部委完善家電能效水效相關標準。五是全面提升售后服務水平。組織家電售后服務企業與回收企業加強合作，共同為消費者做好回收估值、及時清運等綜合服務。
第四部分是推動家裝廚衛“煥新”。以擴大存量房裝修改造為切入點，推動家裝廚衛消費品換新，促進智能家居消費，持續釋放家居消費潛力。提出了四方面政策舉措：一是加大惠民支持力度。以青海省家裝消費促進活動為依托，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造；結合困難家庭適老化改造項目，培育居家適老化改造經營主體，帶動更多家庭開展適老化改造。二是提升便民服務水平。支持企業提供家具、廚衛等消費品上門“送新”、返程“收舊”服務，創新推廣“互聯網+回收”等模式，優化線上線下二手家居交易服務，滿足群眾多樣化需求。三是培育家居新增長點。推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。四是優化家居市場環境。健全家居行業信用評價體系。
第五部分是組織實施。明確了完善組織領導、強化資金管理和要素保障、加大統籌協調、加強宣傳解讀等保障措施。
